自1994年专业改革开始以来，中国职业足球联盟一直面临“不够专业”的问题。新华社的一名记者最近就联盟中的热门问题进行了调查和采访，以探索中国职业足球联赛的位置。

为什么出现“股东借贷”的现象？

2020年底，中国足球协会发出了通知和改革“俱乐部的非企业名称”的改革。俱乐部名称很容易更改，但是很难改变的是“企业联盟”的本质。

许多足球人士说，除了期望广告效果外，许多公司还投资于俱乐部，还旨在从地方政府（例如商业和土地政策支持，减税等）获得“奖励”。一旦母公司无法获得预期的回报或管理不善，多年来一直损失钱的俱乐部将成为受害者。

过于依赖母公司注入资本，导致了专业联盟中“股东借来”的现象 - 也就是说，母公司每年都以贷款形式向俱乐部注入资金，形成与俱乐部的债务关系。据了解，该模型中各个级别的许多俱乐部都在运作。一旦母公司无法继续注入资本，大多数俱乐部将承担数十亿美元的债务，并且很难引入新股东。行业内部人士说，这是一种极其不健康的操作模式。

有特殊原因形成股东债务。根据许多俱乐部人员的说法，俱乐部是一家独立的有限责任公司。俱乐部的大部分资金是母公司的税后利润。俱乐部还需要在使用资金（例如工资付款等）时缴税，这实际上构成了重复的税款。以债务形式注入资金可以减少税款。

中国足球协会的权威数据认为，股东债务已成为促进未来俱乐部股权多样化的主要障碍。 “股东债务实际上是俱乐部的经营损失，新股东不可能来承担债务。这涉及如何评估资产的问题。如果公司具有一定大小的全部方法，则该公司一定会做出回应，但是如果对此方法没有做出回应，那将很难进步。”

这家前河南·贾亚耶（Henan Jianye）俱乐部是为数不多的不采用股东债务模式的俱乐部之一。俱乐部主席戴吉林（Dai Jiling）介绍，由于俱乐部的遗产债务问题减少，江尼集团（Jianye Group）愿意以零价格转移股权，并承诺承诺承担历史债务，因此俱乐部可以在今年年初成功地引入Zhengzhou和luoyang的国有企业，并在今年年初，领先于公平竞争和健康的发展和健康的发展和健康的发展。

为什么工资欠款的问题难以解决？

工资欠款的问题一直是一种困扰中国足球发展的慢性疾病，也是中国足球“非专业”的具体表现。

为了打击工资欠款，中国足球协会引入了严格的“工资和奖金确认表格”系统。如果俱乐部无法提交所有球员，教练和员工签署的“工资和奖金确认表”，则该俱乐部将被取消联盟的资格，但实施效果仍然会被打折。一些俱乐部首先说服球员签署并确认他们已经“已收到了全部薪水”，然后在访问完成后解决了玩家的工资欠款问题。

当玩家无薪时，为什么玩家选择“赚钱”？根本原因是球员要求薪水的司法救济并不顺利。一旦俱乐部因无法完成访问而解散，球员就会遭受更大的损失。

《体育法》指出：“如果在竞争性体育活动中发生争议，那么体育仲裁机构将负责调解和仲裁。”

金斯希律师事务所（Jingshi Law Firm）的律师Liu Zhenghang代表过多的工资拖欠诉讼，他说，如果俱乐部在实际行动中解散，中国足球协会仲裁委员会（中国足球协会仲裁委员会）将无法施加有效的惩罚。玩家只能通过劳工仲裁或法院起诉寻求薪水，但是在大多数情况下，劳工仲裁机构和法院拒绝以“体育法规定体育仲裁机构是调解的”理由审理此案。在这种情况下，玩家的工资欠款案件通常陷入“三否”情况。

Liu Zhenghang建议从国际体育仲裁法庭的运营机制中学习，并尽快建立一个具有法律执法效力的中国体育仲裁法庭。

Weiheng律师事务所的合伙人周Mingze建议，可以为劳动仲裁机构和人民法院提供相应的指导，以应对法律依法，以处理劳动仲裁机构和人民法院的典型案件或颁布司法解释的典型案件。但是，关于球员，教练等的注册和转移，球员和教练等身份问题属于体育行业的自治范围，司法当局不应干预。

如何实现财务平衡？

在俱乐部过于依赖母公司的血液输血和高债务的背后，它反映了专业联盟收入和支出的严重失衡。根据统计数据，在2018赛季，中国超级联赛俱乐部的平​​均支出超过11亿元人民币，但平均收入少于7亿元人民币，平均年损失超过4亿元人民币。

中国足球协会董事长陈布尤恩（Chen Xuyuan）曾表示，实现财务平衡将需要3到5年。 “只有通过实现财务余额或将来赚钱，才能吸引更多的投资者参加。”

到2020年底，中国足球协会发布了一项新的工资和投资限制政策。中国超级联赛俱乐部的年度支出不能超过6亿元人民币，而国内球员的年工资在税前不得超过500万元。减少费用是中国足球协会迈出的第一步，以促进俱乐部的财务平衡。许多俱乐部投资者对此表示欢迎，认为工资和投资限制命令有效地压制了泡沫，并减轻了投资者面临的财务压力。

专家建议，除了薪水和投资限制顺序外，还应引入可持续性政策，以帮助俱乐部减少支出，这与地方政府对足球的支持密不可分。东部省份体育局的主任说，许多地方政府认为投资俱乐部是一种市场行为，不了解政府对足球的投资和干预。

今年年初，职业足球的“公共福利属性”曾经引发争议。足球行业的许多人认为，职业足球和专业联赛具有商业属性，但他们也是公共产品和公共福利属性。专业俱乐部甚至是城市的名片，因此职业足球不能简单地理解为市场行为。 “如果这只是一家普通的公司，那就是为什么解散专业俱乐部会有如此巨大的社会反应？”

即使在面向市场的欧洲足球联盟中，也只有几个俱乐部可以赚钱，而政府通常提供俱乐部资源支持。西班牙，意大利和其他国家已经制定了足球的税收优惠政策。根据统计数据，在欧洲联盟54个成员国或地区的673个顶级联赛俱乐部中，青年培训基地的财产权的57％来自政府，是免费或优先使用俱乐部。在法国和克罗地亚2018年世界杯冠军和亚军的顶级联赛俱乐部的资金中，政府投资分别来自政府投资。

在中国的职业联赛中，大多数俱乐部都没有自己的训练基础。 “我们没有基地，青年训练团队甚至一线队都在四处游荡。即使俱乐部有钱，他们也很难获得土地并以自己的力量建立一个基地。这需要政府的支持。”一位资深中国超级联赛俱乐部的主席说。

据报道，地方政府可以通过以下渠道为俱乐部提供支持，以促进俱乐部的可持续发展：制定有针对性的减税政策和绩效奖励政策；免费或优先目的提供场地和培训基地；政府购买服务来减轻俱乐部负担，从而解决了担保保费；提供青年培训资源支持，以解决球员入学和学历的问题；引入有针对性的工会资助政策等。

如何提高造血能力？

高级俱乐部经理郑明博士说，专业俱乐部的收入来源主要是“三张费用和两张门票”，即（电视和新媒体）版权费，广告费，转会费，门票，门票和彩票。它需要时间来提高俱乐部的商业发展能力。转移费受薪水限额订单的影响。在流行病下，门票收入基本上为零。在短时间内可以取得突破的是版权费和彩票。

在版权费方面，欧洲专业俱乐部的版权收入约占该俱乐部总收入的50％，而2019年流行病之前，中国超级联赛俱乐部的版权收入不到其收入的10％。由于版权购买者的财务困难，近年来，中国超级联赛的版权收入约为3亿元人民币。在建立中国专业俱乐部联合会（职业联盟）之后，如何改善联盟的观看并增加版权收入是一个主要问题。

此外，“脚步改革计划”提议“以中国足球专业联盟作为目标，积极研究和促进足球彩票的发行”，这也引起了足球行业中各方的关注。

上海Shenhua俱乐部董事长Wu Xiaohui说：“为什么欧洲足球联赛以高价出售？为什么体育场上有这么多观众？我总是认为它与足球彩票密不可分。足球彩票会增加联盟的版权价值，体育场广告收入，票务收入，票房，票价，等等。他说，如果可以将足球彩票收入分配给足球行业几个百分点，那么俱乐部不仅可以平衡收入和支出，而且还会赚钱，这将减少俱乐部因财务困难而解散或退出的可能性。

彩票在日本J联盟的发展历史上占据重要地位。 2001年，日本推出了一个足球彩票“ Toto”，该彩票专门从事国内联赛的投注，大约11％的彩票销售返回了体育团体，为俱乐部发展奠定了财务基础。彩票的发行还提高了2001年J联盟的出勤率，大大促进了日本足球联盟的专业化。 2013年，日本发起了充满乐透性质的足球彩票“大”，成为日本最畅销的公共彩票。

中国足球的权威人物说，应保证一定数量的公共福利基金可以返回专业联盟，以便更好地动员各方的热情。足球界的许多人都具有相同的观点。

中国足球曾经被“假赌博黑色”深深毒化。与中国足球专业联盟的足球彩票发行非常重要。相关部门应在风险研究中做得很好，以确保彩票发行工作是健康且可控制的，同时使足球行业的发展受益。

此外，母公司注入高质量的资产也是改善许多受访者提到的俱乐部运营条件的有效手段。中国联赛第一届成都隆琴俱乐部的母公司是成都领导下的国有企业Xingcheng Group。据俱乐部执行副总经理Yao Xia在该集团的协调下说，俱乐部已投资于Xingcheng Group下的Sand和Sand和Sand和Gravel Mining，二手车拆除和检查等高质量资产和项目，并将每年获得的股息作为俱乐部收入。此外，Xingcheng Group还积极促进成都俱乐部参加足球公园和体育保健中心等体育行业的发展项目，为俱乐部提供了帮助，以提高其造血能力。

“该计划是在俱乐部成立开始时设计的。俱乐部不能完全依靠母公司的投资。高质量资产的收入可以确保俱乐部的基本运营资金并实现可持续发展。”中国足球协会的执行成员兼成都足球协会主席Gu Jianming说。

什么时候可以实现俱乐部的财务余额？根据职业联盟预备小组的内部人士的说法，在建立专业联赛后的各种成本控制政策以及市场发展能力的提高，俱乐部将在2027年左右实现财务收入和支出余额。如果成功发行了足球彩票，则可以保证将获得一定的公共福利基金，并确保俱乐部的一定比例恢复到20224年，这将是202的。

专业联盟中还有什么？

建立专业联盟被认为是促进联盟市场化进程的关键步骤。 “足部改革计划”中明确建立的专业联盟已被推迟，并受到公众舆论的质疑。 Jianye Group董事长Hu Baosen说，这个变量对许多投资者的信心产生了影响。

“职业联盟仍处于准备小组的形式。它服从足球协会，没有任何存在感。在这种情况下，很难发挥市场的资源和价值。专业联盟应该能够真正管理联盟，以便中国足球协会可以将其精力集中在国家队，青年培训和社交橄榄球上。”专业的俱乐部投资者说。

“如果您只管理联盟比赛，就不需要专业联赛，您只需要一个中国足球协会的执行局。建立联盟标志着该国赋予IT市场化的立场，这对所有投资者和潜在的投资者来说也是一个保证。”

市场经营的专业联盟是否可以顺利运作还有待测试。当地体育局和地方足球协会的负责人说，需要进一步阐明职业联赛与地方政府与地方足球协会之间的关系。农历新年俱乐部主席认为，作为社区的公司成员，未来的职业联盟在协调政府资源方面具有较弱的能力，并且在与地方政府打交道时可能会出现问题，尤其是在相对无尊重的低级联赛中，这需要完整的机构设计。